走路赚钱软件政务信息安全区块链关于处理中国人民政治协商会议第五届市委员会第四次会议第号提案的复函

a级

同意释放

渝大数据函[2021]172号

重庆大数据应用开发管理局

中国人民政治协商会议第五届市委四次会议第0074号

关于提案处理的回复

苏灿委员会:

你局《关于加快推进全国市政政务信息共享互认的建议》(0074号)收悉。针对大家对区块链技术应用和建立互认信任体系的建议，我们将从以下几个方面着手。

第一，构建权威高效的数据共享体系

一是全面落实“三令”制度。根据《重庆市市级数据资源管理暂行办法》(令号重庆市人民政府令第328号)，我局建立了需求清单、责任清单、目录“三清单”制度清单。2020年，部门职责清单正式下发到70多个市级部门，涉及政府数据资源3919类，政府数据资源目录数量比过去增加17.65%。“三令”制度成效显著。

二是建设城市大数据资源中心。基本建成“2+4+N+N”城市大数据资源中心，“2”为共享系统和开放系统，“4”为自然人、法人、自然资源、空和电子证照四大基础地理数据库。“N”分别指部门资源库和主题数据库。依托城市大数据资源中心，可有效支撑多种政务应用，实现政务数据一次生成、多次复用、一库管理和互认共享。

三是构建全覆盖共享体系。率先构建了向上连接国家、向下连接区县、横向连接市级部门的“乡-市-县”三级共享体系。全市76个市直部门，38个区县。两江新区、万盛经济技术开发区全部接入市、国家政务数据共享系统，打通了国家部委双向数据流通渠道，委托区县部门，实现了“跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务”的级联和无缝互联。截至2020年底，市级共享数据3503类，数据调用96.8亿次，分别比过去增长39.17%和124%。实施云长系统，有效支撑市政服务、城市运行、应急管理、疫情防控等。

四是利用区块链分布式存储、不可篡改、契约机制等特点，将政府数据资源目录纳入区块链进行管理，履行各部门职责，实现政府数据资源目录与政府数据资源的高效协调联动，实现政府数据资源的全流程接入、实时感知变化、共享有序关联，为政府数据资源的汇聚、共享、开发利用提供技术支撑，改善营商环境。信任政府数据资源和数据共享应用。同时，在安全认证、安全溯源、数据治理等方面。，区块链技术将在适当的时候用于扩大试点。

第二，提高业务协作能力。

市政府办公厅将会同市有关部门，继续深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，以实现全市社会治理和公共服务网上“总门户、总平台、总枢纽”为目标，将“重庆快车”政务服务平台建设成为全市社会治理和公共服务网上“总门户、总平台、总枢纽”，进一步加强平台基础建设、应用推广、运营管理，全面提升平台服务能力和水平，提升企业和企业准入水平。大众。感觉。依托“皇家快办”政务服务平台，主要在推进政务服务信息共享互认方面开展了以下工作。

一是搭建网上服务平台，推行“一站式服务”。发挥市级体制机制优势，按照“一站式服务”体系架构、制度设计和路径安排，整合全市政务服务数据资源，建设“重庆快车”政务服务平台，连接58个市级政务服务职能部门，连接38个区县、4个开发区、1032个乡镇(街道)、11209个村(社区)，实现政务信息安全。对接国家政务服务平台，基本实现全国、市、区、县、乡镇(街道)、村(社区)纵向一体化，为推进政务服务“一体化服务”提供了坚实的平台支撑。

探索使用区块链技术、电子签名等。，进行跨层级、跨部门、跨行业的协同管理。由市场监管局牵头，市公安局、重庆市税务局、市政府电子政务中心和相关商业银行牵头，实现企业联动。相关单位将推进刻章、发票申领、银行开户等环节的信息采集，提前填写和选择营业执照。营业执照核准电子政务信息安全区块链后，数据会实时推送到区块链，公安、税务、银行实时下载数据，启动各自事项的处理流程。

在我局牵头的城市大数据资源中心二期项目中，将针对行政审批、行政服务等需要双方互认互信的场景，规划建设区块链平台。

第四，促进城市数据共享和协作。

(一)建立城市政府数据共享协调机制。

认真贯彻落实《国务院办公厅关于建立健全政府数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》(国办发〔2021〕6号)，建立高效的政府数据共享协调机制，强化区县、部门政府数据共享职责:按照“三个肯定”，组织区级政府部门全面了解政府信息资源数据库，“职责，依据《重庆市政务数据资源共享管理办法》，梳理出一致、完整、有效的政务数据资源清单、需求清单和责任清单，组织区县部门对照政务服务目录和数据目录清单，以满足政务服务需求为目标，编制形成政务服务主体数据库数据共享和采集责任清单。市政府数据“三单”系统上报辖区。县扩展。2021年允许区县向市级部门报送数据需求，新增数据采集需求纳入2021年市级部门绩效考核目标。

(二)开展城市政府数据协同试点。

2021年4月2日，为整体推进数据采集、利用和共享，形成职责明确、分工有序、协同有力的两级城市政府数据共享工作格局，发展全市大数据，《关于开展城市政府数据协同试点工作的通知》(犹达数据发〔2021〕11号)建立健全试点区县数据资源库数据采集管理。规范、建立和完善下沉数据保障体系，承接部分市级部门数据，开展下沉数据应用，落实市级部门提出的数据采集试点工作。

预计2021年底前，初步形成区县级政府数据下沉机制，初步建立跨层级、跨系统的政府数据“三令”体系。

本回复已由小红董事审阅并签字。如果您对上述回复有任何意见，请填写回执并发送给我们，以便我们进一步改进。

重庆大数据应用开发管理局

2021年5月19日

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